政府投資工程集中建設管理和制度創新，在江蘇實踐中逐步造成并顯示出對政府投資工程高質量發展的強勁推動力和堅實支撐力。當下，江蘇省政府投資工程集中建設邁向法治化建設和提質創新發展新階段，怎么進一步詮釋好“剛性規范、彈性督導、柔性協調”理念，用好政府規章組合拳，激發集中建設新潛能，成為決策規章的堅定執行者，不斷推進政府投資工程集中建設提質創新，穩步前行，具有十分重要的意義。
舉強化“剛性規范”之旗，領跑政府投資工程集中建設提質創新發展
發展新質生產力的要求，積極打造能夠創造新質生產力的当局投資工程集中建設管理和轨制，不斷創新組織管理模式，做優“頂層設計”，創造出更高效率的生產力程度，做到起步“高抬腿”，是“迎頭趕超，后來居上，彎道超車”的條件，是解決各地發展不屈衡，實施灵验監管的霸术之一。新年伊始，江蘇各地把推進当局投資工程實施集中建設作為重要工作抓手，在“轉方式、調結構、提質量、增效益”上積極進取。一是統一思想，著眼走深走實。江蘇实行当局投資工程實施集中建設，通過当局規章進行了明確和規范，為当局投資工程立了規矩、劃了杠杠，不應另有“要不要”“給不給”集中建設的主觀偏差。省住建廳作為集中建設主管部門，今年，在認真抓好貫徹落實基礎上，進一步規范完满全省当局投資工程集中建設相關配套轨制，制訂出臺「績效考評辦法」等，組織對部分設區市、縣集中建設情況進行全面督查和考評，督查考評情況報請省当局并通報到各設區市，納入重大事項范圍，依据規定報請本級人大常務委員會，扎實推進全省集中建設工作不斷走深走實。二是完满機制，著眼提質增效。在推動新質生產力加快發展實踐中，何如是規范更具權威性、約束性和高更強的行政效能，需要將思想和行動統一到当局規章上來，成為大家协同的按照和。蘇州市積極推進集中建設領域信用評價體系建設，探索建立集中建設實施單位評價轨制，指導各級主管部門對集中建設實施單位實行分類監管，持續提升項目管理程度，激發集中建設行業發展潛能。組織開展優秀項目評選活動，搭建互學鑒平臺，營造比學趕超氛圍，通過評獎評優，凝心聚力，协力推動集中建設項目提質增效，在全省發揮了較好的树模引領功用。三是統籌兼顧，著眼整體推進。組織對各地集中建設工作進行調研和宣貫，重點指導亟待加快發展、超出的設區市，通過“一市一議”的辦法，統一思想，凝心聚力，進一步提高認識，加快推進行政區域集中建設提質創新。指導進一步建立健全轨制體系，高起點籌劃，高標準建設，高質量推進，推動集中建設高質量健康發展，確保“全省聯動，整體推進”，促使全省集中建設工作均衡有序發展。
尋拓展“彈性督導”之道，助力政府投資工程落地見效跑出“加速率”
加強“彈性督導”，盯住集中建設項目關鍵點化解抵牾，是加強政府投資工程集中建設監管工作的關鍵和权术，是集中建設模式下實施監管督導的客觀要求，更是推動新質生產力創新發展的有效之舉。政府投資工程集中建設項目監管工作，在項目屬地化監管同時，要接受集中建設體系內多重監管，實施有效的“彈性督導”，便是要針對集中建設項目“雙主體、多監管”實際，既要做到“有所為”，要做到“有所不為”，加強“彈性督導”，發揮效能，助力政府投資工程“落地見效”跑出“加速度”，我省各地進行著不有数益的嘗試。
打好“主動仗”，下好“先手棋”。省公建大旨將“安好生產總結大會”作為“開工第一課”，旨在壓實各方責任，以時刻保持歸零心態的風險意識，全力防范各類風險，不斷提升安好管理水平，踐行“精品工程、樣板工程、安详工程、廉潔工程”的要求，通過健全完满安好生產“六大體系”，組織安好生產大排查，進一步遏制重特大事故發生，加強雙重預防機制建設，將安好風險分級管控和隱患排查料理料理，勤奋將“時時安心不下”的責任感轉換為“時時心中有底”的行動力。
守牢“主陣地”、把握“主動權 ”。江北新區公共工程建設主题結合江北新區“四大行動”動員大會安放要求，把握重點、結合特點、突出要點，聚焦主責主業樹牢“項目為王、實干為先”理念，開年即開工、即沖刺，圍繞抓好“四大行動”迅速掀起高質量建設熱潮，出臺「十項舉措」，充分發揮江北新區公建主题項目集中建設優勢，強化“彈性督導”，助力新區項目建設提質創新、提振加速，確保在手重大項目建設提速快跑。
大打“項目牌”、“搶跑”在路上。泰州市工管中心“新春第一課”圍繞“‘’爭先、項目攻堅”的主乐律，讓“敢為、敢闖、敢干、敢首創”成為干事創業的主基調，讓項目攻堅突破成為推動高質量發展的主抓手。為進一步貫徹落實省政府181號令，泰州市住建局牽頭，市工管中心骨于隊伍及市政府辦等單位負責人到深圳大學，深圳工務署參加為期一周的政府投資工程集中建設專題活動。
謀靈活“柔性協調”之策，創新組織管理模式凝心聚力抓落實促發展
靈活“柔性協調”，推動全省一盤棋，均衡發展，是實現“全省聯動，整體推進”的重要保證。政府投資工程集中建設發展五年來，新型建造組織模式在全省得到推廣，隨著政府規章頒布實施，全省政府投資工程集中建設工作邁向了提質創新、法治化建設的新階段，在創新發展實踐中，通過進一步“凝心聚力”推動新質生產力加快發展，不斷謀劃抓落實促發展的良策和辦法。一是進一步加強人才隊伍建設，栽培提質增效新潛能。注重创建“凝心聚力、栓心留人、積極創新”的專業團隊，把提伟岸家“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，練就“化問題為成績”的訣竅和本領為抓手，堅持以問題為導向，不斷探索創新集中建設模式和机谋，為加快升迁集中建設高質量創新發展勇開新篇。二是進一步加大調查考究，注重試點栽培創新特色。引導大家站在集中建設“主陣地”上，營造濃厚的集建氛圍，不斷筑牢集建專業化載體。同時，勇于迎難而上，堅持有什么問題解決什么問題，什么辦法管用用什么辦法，推進集中建設自身即是解決問題的過程，同時要營造“崇尚實干、狠抓落實”的良好氛圍。遵守發展新質生產力的要求，積極打造栽培一批各地自己的特色，不簡單照搬照抄、復制粘貼，本年，在各設區市栽培1-2個树模點，作為工作指導的抓手和觸腳點。三是進一步純正集建作風，強化廉政建設。以來，政府投資工程建設是社會關注焦點，相關崗位人員成了圍獵的對象，務求高度戒備，進一步加大制度办事、管人的力度，緊盯嚴管，嚴格防范違法違規行為，切實把好“廉潔關”。堅持問題導向，堅持制度創新有效防腐，堅持“品質提上去、投資降下來、廉潔不出事”的基本目標，抓住關鍵環節，通過制度化、信息化、公開化、系統化的監管機制和制度體系，積極構建不敢腐不能腐不想腐的體制機制，最大限度的壓縮了腐敗現象生存空間、鏟除了孳乳泥土。
江蘇作為在全國实施政府投資工程集中建設實踐的省份，為政府投資工程高質量發展提供了實踐目标和具體抓手，在管理和轨制創新上，為引領和推動新質生產力加快發展發揮了較好的效用。政府投資工程集中建設在路上，要充分認識發展新質生產力的重要意義，緊密結合實際，堅持問題導向和系統觀念，著力推進集中建設管理和轨制創新，提質增效，下功夫解決好瓶頸之，加快推進政府投資工程集中建設高質量創新發展。
（杜青周）
2024年3月12日《新華網-江蘇頻道》 |
